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      1. 都是基層盼的!收好這份減負清單

        時間:2019-03-13 10:28:52 來源:人民網

        近日,中辦印發了《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》,明確提出將2019年作為“基層減負年”。

        對于基層減負問題,習近平曾直截了當地指出:“要把干部從一些無謂的事務中解脫出來”。而這些“無謂的事務”,恰是困擾很多基層干部的形式主義問題。文山會海反彈回潮,督查檢查考核過多過頻、過度留痕……針對這些問題,《通知》給出了務實管用的舉措,定了一些硬杠杠。

        著力解決黨性不純、 政績觀錯位的問題

        ●將力戒形式主義、官僚主義作為全黨開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育重要內容。

        ●從領導機關首先是中央和國家機關做起,開展作風建設專項整治行動,發揚斗爭精神,對困擾基層的形式主義問題進行大排查。

        ●認真汲取秦嶺北麓西安境內違建別墅問題的深刻教訓,堅決防止和糾正落實黨中央決策部署不用心、不務實、不盡力,口號喊得震天響、行動起來輕飄飄的問題。

        著力解決文山會海、反彈回潮的問題

        ●從中央層面做起,層層大幅度精簡文件和會議,確保發給縣級以下的文件、召開的會議減少30%-50%。

        ●堅決壓縮篇幅,防止穿靴戴帽、冗長空洞,中央印發的政策性文件原則上不超過10頁,地方和部門也要按此從嚴掌握。

        ●地方各級、基層單位貫徹落實中央和上級文件,可結合實際制定務實管用的舉措,除有明確規定外,不再制定貫徹落實意見和實施細則。

        ●科學確定中央文件密級和印發范圍,能公開的公開。

        ●少開會、開短會,開管用的會。

        ●上級會議原則上只開到下一級,經批準直接開到縣級的會議,不再層層開會。

        ●嚴禁隨意拔高會議規格、擴大會議規模,未經批準不得要求黨委和政府主要負責同志以及部門一把手參會,減少陪會。

        ●提倡合并開會、套開會議,多采用電視電話、網絡視頻會議等形式。

        ●提高會議實效,不搞照本宣科,不搞泛泛表態,不刻意搞傳達不過夜,堅決防止同一事項議而不決、反復開會。

        ●進一步改革會議公文制度,選擇一些地方和單位開展治理文山會海工作試點。

        著力解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題

        ●嚴格控制總量,實行年度計劃和審批報備制度,中央和國家機關有關部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核,對縣鄉村和廠礦企業學校的督查檢查考核事項減少50%以上的目標要確保執行到位。

        ●強化結果導向,考核評價一個地方和單位的工作,關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。

        ●堅決糾正機械式做法,不得隨意要求基層填表報數、層層報材料,不得簡單將有沒有領導批示、開會發文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實的標準,不得以微信工作群、政務APP上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。

        ●嚴格控制“一票否決”事項,不能動輒簽“責任狀”,變相向地方和基層推卸責任。

        ●對涉及城市評選評比表彰的各類創建活動進行集中清理,該撤銷的撤銷,該合并的合并。

        ●對巡視巡察、環保督察、脫貧攻堅督查考核、政府大督查、黨建考核等,牽頭部門也要傾聽基層意見進行完善,提出優化改進措施。

        ●調查研究、執法檢查等要輕車簡從、務求實效,不干擾基層正常工作。

        著力解決干部不敢擔當作為的問題

        ●修訂《中國共產黨問責條例》。有效解決問責不力和問責泛化簡單化等問題。

        ●正確對待被問責的干部,對影響期滿、表現好的干部,符合有關條件的,該使用的要使用。

        ●制定紀檢監察機關處理檢舉控告工作規則,保障黨員權利,及時為干部澄清正名,嚴肅查處誣告陷害行為。

        ●改進談話和函詢工作方法,有效減輕干部不必要的心理負擔。

        ●把“三個區分開來”的要求具體化,正確把握干部在工作中出現失誤錯誤的性質和影響,切實保護干部干事創業的積極性,為擔當者擔當,為負責者負責。對基層干部特別是困難艱苦地區和奮戰在脫貧攻堅第一線的干部,給予更多理解和支持,在政策、待遇等方面給予傾斜。

        為解決困擾基層的形式主義問題提供堅強保障

        ●建立中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制。

        ●各地區各部門黨委(黨組)要切實履行主體責任,一把手負總責。

        ●加強政治巡視和政治督查,加大輿論監督力度,對形式主義、官僚主義典型問題點名道姓通報曝光。

        (據人民日報客戶端)

        編輯:胡瑤函

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