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      1. 住川全國政協委員建議:加快優化營商環境立法進程

        時間:2019-03-13 09:43:23 來源:四川日報

        “外商投資法的制定,展示了中國堅定不移擴大對外開放以及將改革進行到底的決心。”全國兩會期間,住川全國政協委員在熱議外商投資法草案的同時,也針對優化營商環境、促進民營經濟高質量發展提出意見和建議。

        “優化營商環境,不是一時之計,而是長久之策。”多位委員提出,希望加快優化營商環境立法進程,打造法治化、國際化、便利化的營商環境。

        民企更渴望公平公正的市場環境

        “感受到變化很大。”住川全國政協委員、四川明宇集團有限公司董事長張建明口中的“變化”,源自去年11月習近平總書記主持召開的民營企業座談會,“國家對民營經濟十分重視,對民企的支持力度加大,很多地方和相關部門出臺了支持民營經濟健康發展的政策措施”。

        “以四川為例,出臺了‘民營經濟20條’。”住川全國政協委員、新希望集團有限公司董事長劉永好說,其他省(區、市)也出臺了相應的政策,這些都增強了民營企業的信心。

        實施更大規模的減稅。普惠性減稅與結構性減稅并舉,重點降低制造業和小微企業稅收負擔。深化增值稅改革,將制造業等行業現行16%的稅率降至13%……不少委員認為,政府工作報告里的重點任務安排直擊當前實體經濟的痛點和難點。

        有委員表示,現在對民營企業來說,需要的不是特殊政策的照顧,而是公平公正的市場環境,能夠讓民營企業得到與各類所有制企業平等的對待,“市場環境的培育、營商環境的優化,肯定不是一時之計,而是長久之策。”

        從建長效機制入手優化營商環境

        “當前對營商環境的關注,不應是一時的焦點,而應思考建立長效機制。”多位住川全國政協委員表示,比如參照正在討論的外商投資法草案,是否也可以通過立法的形式來保護民營企業,這樣有利于企業家安心生產經營。

        加快立法進程,成為多位住川全國政協委員的建議。住川全國政協委員、民建成都市委主委仰協建議,盡快出臺民營企業促進法,讓民營企業實實在在受惠。

        住川全國政協委員、西華大學副校長鄭鈜提出建議:國務院應加快研究制定優化營商環境條例,通過行政法規的形式形成優化營商環境的頂層決策,通過嚴格的法律規范和法律責任規定明確營商環境建設的主體、內容、方式以及保障措施等,提煉升華各地各部門優化營商環境的具體舉措和經驗,以精細化的制度規范統籌全國營商環境優化。

        鄭鈜的這一建議,得到多位委員的支持和認同。張建明等不少來自企業的委員表示,外商投資法草案明確了投訴和主管部門,但是民營企業在各地可能面對著不同的管理主體。在考慮到民營企業這一龐大群體時,國家自上而下應有一個專門的機構來管理服務民營企業、受理他們的訴求,同時也應對這個部門服務民企的工作進行量化考核。

        編輯:李娟

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